關(guān)于印發(fā)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)2022年 “十大行動(dòng)”工作方案的通知

廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)2022年“十大行動(dòng)”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2022年7月15日

黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)2022年“十大行動(dòng)”工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，加強(qiáng)下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理，提高河口三角洲生物多樣性，按照“保生態(tài)、治污染、養(yǎng)護(hù)生物多樣性”的思路，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措貫徹落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略，決定實(shí)施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)2022年“十大行動(dòng)”。

一、開展黃河流域生態(tài)文明示范集群建設(shè)行動(dòng)。貫徹落實(shí)《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，推動(dòng)形成美麗城市、美麗區(qū)縣、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)等不同層級(jí)的美麗單元。以沿黃9市25縣為重點(diǎn)，將創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，打造黃河流域生態(tài)文明示范建設(shè)集群。開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展系列宣傳，組織主題采訪采風(fēng)等活動(dòng)，講好黃河戰(zhàn)略山東故事。（生態(tài)處、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣教中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、開展黃河三角洲生物多樣性保護(hù)行動(dòng)。深入實(shí)施《山東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2021—2030年）》，探索出臺(tái)《山東省生物多樣性保護(hù)條例》，實(shí)施聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署生物多樣性金融項(xiàng)目，探索構(gòu)建有利于生物多樣性保護(hù)的金融體系。謀劃建設(shè)生物多樣性監(jiān)控平臺(tái)，建設(shè)黃河三角洲生態(tài)環(huán)境定位觀測(cè)研究站和10個(gè)左右生物多樣性綜合觀測(cè)站，持續(xù)開展海、湖、河“放魚養(yǎng)水”聯(lián)袂行動(dòng)。深入開展生物多樣性調(diào)查，優(yōu)先選取黃河三角洲、泰山-徂徠山、嶗山等3個(gè)陸地區(qū)域啟動(dòng)生物多樣性調(diào)查試點(diǎn)工作，組織開展重點(diǎn)海域海洋生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)。（生態(tài)處、水處、海洋處、南四湖辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、開展黃河流域排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)。推進(jìn)入河（湖）排污口規(guī)范化整治，推行排污口“戶籍化”規(guī)范管理，到2023年年底前完成黃河流域6037個(gè)入河排污口規(guī)范化整治。扎實(shí)推進(jìn)入海排污口整治，2022年年底前完成20914個(gè)入海排污口80%的整治任務(wù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控核查，切實(shí)提升整治實(shí)效。強(qiáng)化“河海統(tǒng)籌”治理，組織沿海各市制定“一河一策”消劣方案，完成總氮濃度較高的入海河流總氮來源排查。（水處、海洋處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、開展沿黃地區(qū)大氣污染綜合治理行動(dòng)。積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，嚴(yán)格落實(shí)《山東省水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》《山東省焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》。持續(xù)開展涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）行業(yè)整治，推動(dòng)石化、化工行業(yè)集中的城市和工業(yè)園區(qū)建立統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）信息管理平臺(tái)，督促沿黃各市實(shí)施低VOCs含量原輔料使用替代試點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控，10月底前組織沿黃各市修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各市完成重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)工作。（大氣處負(fù)責(zé)）

五、開展黃河干流農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理行動(dòng)。將黃河干流列入農(nóng)村生活污水優(yōu)先治理區(qū)域，率先啟動(dòng)黃河干流7市18縣（市、區(qū)）133鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村生活污水治理。協(xié)調(diào)籌措省級(jí)財(cái)政資金，支持黃河干流、南四湖流域等重點(diǎn)區(qū)域整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，積極探索就地就近資源化利用模式。加快推進(jìn)沿黃9市25縣已排查出的并納入省級(jí)清單的農(nóng)村黑臭水體治理。2022年，全省完成5597個(gè)行政村生活污水、500處農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。（土壤處負(fù)責(zé)）

六、開展黃河流域“清廢”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《山東省黃河流域“清廢行動(dòng)”工作方案》，排查整治固體廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋問題，督促抓好整改。落實(shí)《山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案》，督促指導(dǎo)納入國(guó)家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單的9市印發(fā)實(shí)施方案，以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。（固廢處負(fù)責(zé)）

七、開展黃河流域生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察行動(dòng)。對(duì)沿黃9市分批開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、非法開采地下水，開展點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，對(duì)區(qū)域內(nèi)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)不力、人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題等開展駐區(qū)督察，推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略扎實(shí)落地。（督察辦負(fù)責(zé)）

八、開展黃河流域“兩打”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪，依法查處環(huán)境違法行為。常態(tài)實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，深入推進(jìn)落實(shí)“雙聯(lián)合、一聚焦”工作機(jī)制，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題線索渠道，推動(dòng)解決一批群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題。（廳執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

九、開展“智慧生態(tài)黃河”建設(shè)行動(dòng)。開展“智慧生態(tài)黃河”示范項(xiàng)目建設(shè)，搭建以“三水統(tǒng)籌”協(xié)同治理、綜合管控為主的信息化平臺(tái)，補(bǔ)齊環(huán)境管理智慧化應(yīng)用短板。立足濟(jì)南、謀劃山東、放眼流域，建設(shè)智慧生態(tài)黃河數(shù)據(jù)資源中心，匯聚流域、省、市各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，展示濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化監(jiān)管與服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景、黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)場(chǎng)景，打造黃河流域生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管服務(wù)示范標(biāo)桿。（監(jiān)測(cè)處會(huì)同省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)）

十、開展全力服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。深入落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條措施。建立2022年服務(wù)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展臺(tái)賬，提前介入、跟進(jìn)服務(wù)。開辟環(huán)評(píng)審批綠色通道，實(shí)行并聯(lián)提速、即來即審，最大限度壓縮審批時(shí)限。推動(dòng)實(shí)施《山東省“三線一單”管理暫行辦法》，加強(qiáng)“三線一單”在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理等方面的應(yīng)用，完成“三線一單”更新調(diào)整和年度評(píng)估。深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和清潔生產(chǎn)工作，年內(nèi)力爭(zhēng)新批準(zhǔn)建設(shè)或命名10家左右生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開展10個(gè)左右園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。2022年底前，協(xié)同有關(guān)部門完成5家企業(yè)鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出。（綜合處、“四減四增”工作專班、許可處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）