應(yīng)對(duì)大氣污染： 推進(jìn)PM2.5與臭氧協(xié)同治理

本報(bào)記者 王碩

12月26日，由國(guó)內(nèi)50余位從事大氣科學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境管理等領(lǐng)域的一線學(xué)者共同編制的《中國(guó)碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2022）》報(bào)告線上發(fā)布。

報(bào)告追蹤了我國(guó)空氣污染與氣候變化協(xié)同治理的最新進(jìn)展，提出在協(xié)同推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)及“雙碳”目標(biāo)的背景下，需要以能源結(jié)構(gòu)深度清潔轉(zhuǎn)型為根本，以PM2.5與臭氧協(xié)同治理為重點(diǎn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量根本改善。

據(jù)報(bào)告分析，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就，大氣環(huán)境持續(xù)改善，碳排放強(qiáng)度顯著降低，有效降低了大氣污染對(duì)人體健康的負(fù)面影響。隨著新發(fā)展理念逐步深入人心，我國(guó)正在加速構(gòu)建減污降碳相互促進(jìn)、協(xié)同增效的管理制度和政策體系。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)仍是推動(dòng)全國(guó)二氧化碳排放量增加和影響空氣質(zhì)量的核心因素。

報(bào)告研究認(rèn)為：總體而言，我國(guó)在城市空氣質(zhì)量改善和溫室氣體減排協(xié)同方面仍存在很大進(jìn)步空間。初步評(píng)估結(jié)果表明，臭氧已成為對(duì)我國(guó)空氣質(zhì)量影響僅次于顆粒物的污染物。2015-2020年間，全國(guó)地級(jí)及以上城市中，僅有105個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了PM2.5年均濃度和CO_2排放量協(xié)同下降，有17個(gè)城市的PM2.5年均濃度和CO_2排放量呈現(xiàn)同步升高態(tài)勢(shì)，大多數(shù)城市PM2.5濃度和CO_2排放量未能實(shí)現(xiàn)協(xié)同下降，因此亟須在城市層面進(jìn)一步推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。

報(bào)告提出，通過(guò)實(shí)施溫室氣體與大氣污染物協(xié)同減排，有望在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上，使全國(guó)主要大氣污染物排放量較當(dāng)前水平下降1/3以上，推動(dòng)全國(guó)PM2.5年均濃度下降至25微克/立方米，臭氧濃度年評(píng)價(jià)值有望下降至130微克/立方米左右，全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例可提升至80%以上。

特別值得一提的是，報(bào)告分析了空氣質(zhì)量改善對(duì)人體健康的影響情況。研究顯示：近年來(lái)空氣質(zhì)量持續(xù)改善有效保護(hù)了我國(guó)群眾身體健康。受PM2.5污染水平整體改善以及污染天數(shù)持續(xù)降低影響，2017-2021五年間，全國(guó)與PM2.5長(zhǎng)期和短期暴露相關(guān)的成人過(guò)早死亡人數(shù)分別下降了23.9%和26.2%。

據(jù)了解，該課題由清華大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、北京大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、中國(guó)清潔空氣政策伙伴關(guān)系共同發(fā)起，通過(guò)追蹤各項(xiàng)指標(biāo)的年度進(jìn)展，分析中國(guó)在走向碳中和與清潔空氣協(xié)同之路上的進(jìn)展、障礙和挑戰(zhàn)，并提出解決思路。