應對大氣污染： 推進PM2.5與臭氧協(xié)同治理

本報記者 王碩

12月26日，由國內50余位從事大氣科學、環(huán)境工程、環(huán)境管理等領域的一線學者共同編制的《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2022）》報告線上發(fā)布。

報告追蹤了我國空氣污染與氣候變化協(xié)同治理的最新進展，提出在協(xié)同推進美麗中國建設及“雙碳”目標的背景下，需要以能源結構深度清潔轉型為根本，以PM2.5與臭氧協(xié)同治理為重點，推動空氣質量根本改善。

據(jù)報告分析，黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就，大氣環(huán)境持續(xù)改善，碳排放強度顯著降低，有效降低了大氣污染對人體健康的負面影響。隨著新發(fā)展理念逐步深入人心，我國正在加速構建減污降碳相互促進、協(xié)同增效的管理制度和政策體系。然而，社會經濟快速增長帶來的能源消費剛性增長仍是推動全國二氧化碳排放量增加和影響空氣質量的核心因素。

報告研究認為：總體而言，我國在城市空氣質量改善和溫室氣體減排協(xié)同方面仍存在很大進步空間。初步評估結果表明，臭氧已成為對我國空氣質量影響僅次于顆粒物的污染物。2015-2020年間，全國地級及以上城市中，僅有105個城市實現(xiàn)了PM2.5年均濃度和CO_2排放量協(xié)同下降，有17個城市的PM2.5年均濃度和CO_2排放量呈現(xiàn)同步升高態(tài)勢，大多數(shù)城市PM2.5濃度和CO_2排放量未能實現(xiàn)協(xié)同下降，因此亟須在城市層面進一步推進減污降碳協(xié)同治理。

報告提出，通過實施溫室氣體與大氣污染物協(xié)同減排，有望在2030年實現(xiàn)碳達峰的基礎上，使全國主要大氣污染物排放量較當前水平下降1/3以上，推動全國PM2.5年均濃度下降至25微克/立方米，臭氧濃度年評價值有望下降至130微克/立方米左右，全國空氣質量達標城市比例可提升至80%以上。

特別值得一提的是，報告分析了空氣質量改善對人體健康的影響情況。研究顯示：近年來空氣質量持續(xù)改善有效保護了我國群眾身體健康。受PM2.5污染水平整體改善以及污染天數(shù)持續(xù)降低影響，2017-2021五年間，全國與PM2.5長期和短期暴露相關的成人過早死亡人數(shù)分別下降了23.9%和26.2%。

據(jù)了解，該課題由清華大學、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、北京大學、南京信息工程大學、中國清潔空氣政策伙伴關系共同發(fā)起，通過追蹤各項指標的年度進展，分析中國在走向碳中和與清潔空氣協(xié)同之路上的進展、障礙和挑戰(zhàn)，并提出解決思路。